目前政府網站體系已初步形成，但是政府網站服務內容和服務項目尚存在一些突出問題，對用戶需求和體驗的把握還處在一個很淺的層次，政府網站提升服務莫忽視“用戶體驗”。

近年來中國政府網站發展非常迅速，目前在“．ｇｏｖ”域名下的政府網站已經超過５萬個，８５％以上的縣區政府已經建設了政府網站。但是，從公眾反應看，政府網站服務內容和服務項目的針對性、時效性、規范性、互動性和便捷性等方面的問題較為突出，甚至有些網站“常年不更新”。

國家信息中心信息化研究部對成都市政府門戶網站近４個月的訪問者行為進行了全面、深入的跟蹤分析，提出了監測分析用戶訪問行為、識別預測用戶需求、判斷欄目和頁面訪問質量、識別網上服務短板、提出效能改進策略的政府網站“五步優化法”，為政府網站效能提升構建了一整套新的理論框架和方法體系，為識別用戶需求、改進政府網站提出了新思路。